减税、降费、助融资，今年政府工作报告里扶持中小微的政策有多少

　　 《中国经济周刊》记者陈一良

　　全国两会报道如何让中小微企业更好地生存和发展，一直是两会代表们关注的话题。 疫情发生以来，中小微企业受到的冲击尤为巨大。 2021全国两会，中小微企业收获了比以往更多的关注。 在今年的政府工作报告中，李克强总理多次提及与中小微企业，具体内容涉及继续执行制度性减税政策、延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策、大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上等减税、降费、助融资政策，引发代表委员热议。

　　 多措并举，多项政策鼎力扶持中小微疫情发生以后，政府部门迅速对中小微企业施以援手。 李克强总理在3月5日的政府工作报告中回顾，去年围绕市场主体的急需制定和实施宏观政策，稳住了经济基本盘。 注重用改革和创新办法，助企纾困和激发活力并举，帮助受冲击最直接且量大面广的中小微企业和个体工商户渡难关。

　　 实施阶段性大规模减税降费，与制度性安排相结合，全年为市场主体减负超过万亿元，其中减免社保费万亿元。

　　 支持银行定向增加贷款并降低利率水平，对中小微企业贷款延期还本付息，大型商业银行普惠小微企业贷款增长50%以上，金融系统向实体经济让利万亿元。

　　 李克强总理说。 从今年政府工作报告内容来看，2021年，政府对中小微企业的扶持依然强劲。

　　 据中国政府网信息，具体扶持政策涉及范围很广：1、继续执行制度性减税政策，延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，实施新的结构性减税举措，对冲部分政策调整带来的影响。 2、将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。

　　 对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。

　　 各地要把减税政策及时落实到位，确保市场主体应享尽享。 3、延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策，加大再贷款再贴现支持普惠金融力度。 延长小微企业融资担保降费奖补政策，完善贷款风险分担补偿机制。

　　 4、引导银行扩大信用贷款，持续增加首贷户，推广随借随还贷款。

　　 使资金更多流向科技创新、绿色发展，更多流向小微企业、个体工商户、新型农业经营主体，对受疫情持续影响行业企业给予定向支持。

　　 5、大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上。

　　 适当降低小微企业支付手续费。

　　 6、务必做到小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。

　　 7、着力稳定现有岗位，对不裁员少裁员的企业，继续给予必要的财税、金融等政策支持。

　　 8、继续降低失业和工伤保险费率，扩大失业保险返还等阶段性稳岗政策惠及范围，延长以工代训政策实施期限。 9、允许所有制造业企业参与电力市场化交易，进一步清理用电不合理加价，继续推动降低一般工商业电价。 中小企业宽带和专线平均资费再降10%，鼓励受疫情影响较大的地方对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免租金。 10、严厉整治乱收费、乱罚款、乱摊派，不得扰民渔利，让市场主体安心经营、轻装前行。 11、发展工业互联网，搭建更多共性技术研发平台，提升中小微企业创新能力和专业化水平。

　　 12、保障小店商铺等便民服务业有序运营。 运用好互联网+，推进线上线下更广更深融合，发展新业态新模式，为消费者提供更多便捷舒心的服务和产品。

　　 引导平台企业合理降低商户服务费。 在优化和落实减税政策方面，李克强总理特别强调：市场主体恢复元气、增强活力，需要再帮一把。

　　 建言献计，代表委员热议扶持中小微融资难、融资贵，始终是困扰中小微企业的老大难问题。 今年两会，不少代表委员围绕这个问题各抒己见。

　　 全国人大代表、苏宁集团董事长张近东认为，小微企业融资问题的出现主要有两个原因，一是金融机构不了解小企业真实信息，二是单个企业的信贷额度小，金融机构开展信贷业务的意愿不足。 张近东建议，在数字化转型加速的时代背景下，如何利用数字化手段解决小微企业融资问题值得关注。

　　 他建议，由政府牵头探索建设和完善区域小微企业数据集成系统，打造开放式的小微企业数字化平台，加固完善政府管理服务、小微企业信息提取和金融机构付费合作的市场化联系。 全国人大代表、莆田市委书记刘建洋同样建议使用好大数据技术，助力小微企业破解融资难题。 政银企信息不对称是影响小微企业融资的重要因素之一，我建议建立信用信息归集共享查询机制，利用数字技术和数字化平台构建多维度企业画像，为银行授信提供更多参考依据，促进金融机构精准对接小微企业。 刘建洋说。

　　 全国人大代表、上海市工商联副主席，上海富申评估咨询集团董事长樊芸则建议，应更多地让合法的民间金融机构来为小微企业服务。

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